虎丘区装备制造产业园区

• 【投资张家港市】2014年张家港市政府工作报告

  2014年1月7日在市十三届人大三次会议上张家港市人民政府代市长朱立凡各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年，是我市现代化建设三年行动计划的启动之年。全市人民在中共张家港市委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，大力弘扬张家港精神，紧紧围绕“全面推进港城现代化建设”的总目标，聚焦“810工程”，实施“六大提升行动”，突出重点抓落实，攻坚克难求实效，全力抓好稳增长、促转型、惠民生各项工作。一年来，我们更加注重经济发展的质量和效益，抓牢重大项目、人才科技、载体平台等关键要素，集聚资源优先保障“810工程”项目，大力实施淘汰落后、腾笼换凤，产业转型呈现提速提质的良好势头。我们更加注重城乡建设的内涵和节奏，加快重大基础设施和安置房建设，有序推进中心城区和片区新城开发，优化镇区和办事处功能形象，城市品质得到进一步提升。我们更加注重在整体改善群众生活质量的同时，加大对困难群众的帮扶救助力度，坚持可持续的要求办好普惠性民生事业，现代化建设成果加快惠及全体市民。我们始终保持奋发有为的工作干劲，积极应对严峻复杂的宏观形势，打基础，谋长远，凝心聚力推进现代化建设，经济社会保持平稳健康的发展态势，各项工作取得了来之不易的成绩。预计，实现地区生产总值2145亿元，增长6%；公共财政预算收入154.18亿元，增长3.1%；全社会固定资产投资770亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入4.34万元，农村居民人均纯收入2.17万元，分别增长9.3%和11.4%；社会消费品零售总额415亿元，增长12%。 （一）转型升级步伐加快经济运行稳中有进。深入实施工业经济转型升级“3333”百企培育工程。实现规模以上工业总产值4930亿元，增长3.9%；新兴产业产值1965亿元，占规模以上工业总产值比重达到40%。8家企业入选“中国民营企业500强”，沙钢集团连续五年入围世界500强、列第318位。实施省级服务业综合改革试点。实现服务业增加值922亿元，增长10.3%，占GDP比重提高到43%；专业市场成交额2500亿元，增长22%。11家企业入选“中国服务业企业500强”。完成口岸货物吞吐量2.6亿吨、集装箱运量170万标箱，进出口总额322.4亿美元。加强要素保障和经济运行监测预警，全面落实“营改增”、小微企业减负等结构性减税政策，制定实施临时性困难企业帮扶措施。兑现市级各项扶持资金8.73亿元，对上争取各类专项资金9.3亿元。新增融资总量260亿元，上市公司再融资募集资金16.5亿元。新增允许建设区规划空间1.65万亩，腾笼换凤面积4886亩。重大项目加快建设。列入省重点的5个项目和苏州市重点的21个项目顺利推进。“810工程”项目中，十大制造业、十大服务业项目全部开工，十大制造业基地、十大专业市场建设扎实推进。页岩气新材料综合利用基地签约落地。扬子江石化聚丙烯、霍尼韦尔、富瑞特装再制造等一批项目开工建设。沙钢综合技改、永钢“十二五”转型升级、进口整车物流园、曼巴特购物广场等一批项目加快建设。康得新2亿平方米光学膜、华灿光电一期等一批项目竣工投产。全市完成工业投资440亿元，增长6.7%，其中，新兴产业投资195亿元，增长17%；服务业投资330亿元，增长14%。实际利用外资7亿美元。注册外地资本119亿元，增长14%。载体功能不断提升。“两区一园”以“810工程”产业项目为依托，加快拓展发展平台。保税港区汽车整车进口口岸通过国家部委联合验收并投入运行；保税区获批省进口食品监管样板区，成为全省最大的葡萄酒保税进口口岸。经济技术开发区获批全国首批国家再制造产业示范基地，机器人产业园获工信部批复设立，入选国家级示范型国际科技合作基地。冶金工业园联东U谷产业综合体正式签约，玖隆物流园保税库和出口监管库获批。“810工程”十大科技载体建设全面加快，新增创新创业载体面积34万平方米。沙洲湖科创园被认定为省级科技企业孵化器，引进清华大学华东锂电技术研究院、哈工大智能装备研究院等研发机构和公共服务平台11家。节能环保装备产业基地列入国家火炬计划特色产业基地。保税区、经济技术开发区入选国家知识产权试点园区。科技创新成效显著。新增国家“千人计划”人才4名；省“双创计划”人才18名，居全省县市（区）首位；“姑苏计划”人才20名，列苏州县市第一。新增领军型创新创业人才（团队）95个、博士183名。引进“千人计划”专家产业化项目38个。成功举办中国海智大会。全市新增产学研合作项目261项。列入省级以上科技项目104项，其中国家级项目50项。国家重点星火计划、国家科技型中小企业技术创新重点项目实现“零”的突破。新增省级以上各类创新平台81家。永钢集团获批国家级企业博士后科研工作站。集成光电研究院成为苏州首个省级“千人计划”研究院。出台科技型中小企业金融扶持政策。新增高新技术企业55家。培育年销售超亿元科技型企业15家，其中超10亿元企业3家。新增授权发明专利471件，万人拥有发明专利超过12件。 （二）城市功能优化提升规划布局进一步完善。编制完成保留村庄布点规划、生态建设规划及三年行动计划、10个镇辖办事处控制性详规。沙洲湖工程全面完工。暨阳湖欢乐世界扩建项目竣工开园。金港新城、锦丰·沙洲新城、凤凰新城等片区新城建设稳步推进，镇区三年综合改造工程全面完成。重大工程推进有力。“810工程”十大基础设施加快建设。沪通铁路张家港枢纽站区规划方案基本确定，增设张家港北站获得批准。疏港高速公路清障工作全面完成，工程建设加速推进。新泾路、晨丰公路、杨锦公路、港华路等道路新建、改造工程竣工。申张线航道整治工程开工建设。通洲沙西水道综合整治二期主体工程基本完工。双狮物流至老沙码头百年一遇江堤改造顺利完成。农副产品批发市场、高职园区等39项代建工程有序推进，其中13项竣工并交付使用。老城区防汛能力提升三期工程、谷渎港清淤截污、背街小巷和里弄改造等工程如期竣工。生态建设不断加强。“810工程”中的十大生态工程建设顺利推进。制定《生态文明建设三年行动计划（2013～2015）》，启动第三轮环保“三三三”工程，实施东沙化工集中区整体转型，农业保护和发展“四个百万亩”落地上图。27项重点减排工程深入实施，沙钢脱硫项目全部按计划完成。关停污染企业66家，淘汰高耗能生产设备750台（套）。工业污水集中处理和排污口归并整治工程启动实施。新增城镇污水管网60公里，城镇生活污水处理率达到91.2%。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排完成上级下达任务。疏浚河道437条，拆坝111条、建桥（涵）106座。新增林地、绿地7182亩。城市管理服务水平不断提高。高标准完成城市环境“四大整治四大提升”各项任务，启动实施城市环境综合整治三年规划。梁丰路街景立面改造顺利完成。南丰、凤凰创建苏州市美丽城镇示范镇通过阶段性预验收。高标准推进10个苏州市美丽村庄示范点建设，建成18个省级“康居乡村”，村庄环境整治通过省级全域考核验收。餐厨废弃物集中收运、无害化处理体系实现市区全覆盖。市民网页综合服务系统、公共基础地理信息系统等9个智慧港城信息化项目上线运行，入选首批国家信息消费试点城市。“网上村委会”综合信息服务平台建成省重大信息化示范工程。 （三）民生事业全面发展富民强村取得新成效。开发就业援助岗位1.26万个，帮助7197名就业困难人员实现就业，本市籍应届高校毕业生、特困家庭劳动力、被征地农民就业率保持在99%以上。举办首届“行行出状元”职业技能大赛，组织劳动技能培训4.6万人，培养高技能人才3600人。新增高效农业面积2.5万亩。成立村级集体经济联合发展公司11家、农村资源交易所8家。全市村均可支配收入达680万元、增长12%，超千万元的村达到25家。常阴沙现代农业示范园区获批国家农业产业化示范基地。社会保障体系更加健全。新增城镇职工社保参保人员4.2万人，参保率达99.3%。职工、居民医保大病救助水平保持全省领先。城乡低保标准进一步提高。发放“共享阳光”慈善助学金727.2万元，惠及困难家庭学生2435人。完成残疾人家庭无障碍改造1068户，残疾人康复服务模式在全省推广。“菜篮子”工程扎实推进，在全省率先出台夏季保淡绿叶菜价格指数保险，新建优质蔬菜基地1100亩、优质蔬菜直销店和农贸市场专销区16家。住房保障工程加速推进。新开工安置房面积409万平方米、竣工404万平方米。安置过渡户1万户。建设改造临时安置过渡点99个、10779套。开工保障性住房23万平方米、3565套（户），竣工31万平方米、5251套（户）。新增住房公积金缴存职工3.3万人。养老事业加快发展。扎实推进养老议案办理工作，制定代表议案办理实施方案，编制养老服务设施布局规划，出台推进社会养老事业发展的若干意见。新（改）建养老机构5家，新增养老机构床位1018张，总数达8450张，每千名老人拥有机构养老床位数达到41.2张。新（改）建省2A级以上标准居家养老服务中心（站）18家、日间照料中心9家、助餐点15家。深入开展计生家庭养老帮扶、空巢失能老人关爱行动。创新实施虚拟养老院、循环养老等服务模式。教育卫生水平协调提升。成为全国首批义务教育发展基本均衡县（市）、全省首批学前教育改革发展示范区。普通高考、职校对口单招本科达线率继续位居苏州前列。完成常青藤实验中学、福前小学、江帆幼儿园等9所学校新（改）建工程，新增国标校车66辆。市中医院急诊综合楼改（扩）建工程、澳洋医院二期住院大楼竣工投用。启动公立医院综合改革，组建市第一人民医院、市中医院两个医疗联合体，新建8家社区卫生服务分中心。基本公共卫生服务绩效考核名列全省县市第一。文化文明建设更具活力。建成首批国家公共文化服务体系示范区、全省首批“书香城市”、中国曲艺之乡。“公共文化服务网格化模式创新与示范”项目，成为全省唯一入选2013年度国家文化创新工程重点项目。成功举办第十届中国（张家港）长江文化艺术节。东山村遗址、黄泗浦遗址、杨氏宅第入选全国重点文物保护单位，实现我市国保单位“零”的突破。“群星奖”、“文华奖”和“中国戏剧奖”获奖数量均名列全国县市第一。高分通过全国城市文明程度指数测评。吴栋材、金小华分获全国、全省道德模范称号，6名市民荣登“中国好人榜”。“城区5分钟、中心镇区10分钟体育健身圈”基本建成。成功承办国际男子网球巡回赛、环太湖国际公路自行车赛等6项国家级以上赛事。建成全国首个民生档案共享服务平台。成功举办春、秋季旅游系列活动。社会管理持续加强。“政社互动”试点深入推进，村委会、社区居委会换届选举顺利完成。新增登记社会组织134个，每万人拥有持证社工数达9.3人。新市民积分管理继续深化，新增新市民子女积分入医5000名、入学5942名。平安、法治建设扎实开展，被列为“平安中国”现场会考察点。深入开展安全生产大检查，全市化工企业和规模以上非化工企业实现安全标准化运行。“天安行动”扎实推进，放心校园食品、放心粮油等六大食品安全惠民项目有效实施，建成全国首批餐饮服务食品安全示范市。实事工程建设优质高效。五大类15项实事工程项目顺利实施。老城区天然气配套用户改造、老农贸市场改造、增设惠民险种等10个项目全面完成；5个跨年度项目按时序推进。与此同时，对口援建、南北挂钩、民族宗教、台务侨务、统计、兵役、气象、人民防空、外事、地方志、妇女、儿童、关心下一代等工作都取得了新的进步。 （四）行政效能进一步提高依法行政扎实推进。高度重视建议提案办理工作，组织实施人大议案1件，办复人大代表建议251件、政协委员提案376件。修订市政府工作规则，制定行政执法监督实施办法，深化行政决策事前、事中、事后全程评估，出台政府规范性文件17件，完成规范性文件后评估32件。全面推行行政调解，调解成功率达99%以上。办理行政复议案件69件。服务绩效有效提升。公布2014年行政许可（审批）事项目录。办理各类行政服务事项22.3万件，提前办结率99.2%。按国家级试点标准建设“网上政务通”行政审批平台。组建市镇两级公共资源交易平台。完成地方政府性债务审计。凤凰镇行政管理体制改革稳步推进。作风建设全面加强。坚决贯彻中央《八项规定》和各级关于改进工作作风、密切联系群众的制度规定。深入开展“天天听民声”、“民生面对面”、机关干部下基层活动，落实领导干部“六个一”挂钩和“810工程”包挂联系制度。实现对市级机关班子副职和职能科室作风效能调查评议全覆盖。全面清理规范节庆、论坛、展会及各项创建达标活动。12345便民热线服务功能和群众满意度不断提升。各位代表，过去一年取得的成绩，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤奋战在全市各条战线上的广大干部职工、企业家和全市人民，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，离退休老领导、老同志，各民主党派、工商联和无党派人士，各人民团体、各垂直部门和涉外单位，全体驻军指战员、武警官兵、公安干警，以及所有关心、参与张家港建设发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！回顾过去一年，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要表现在：一是在宏观经济下行压力下，主要经济指标增速有所回落，部分指标完成情况与年初预期存在脱幅。工业开票销售增幅低于工业产值增幅，工业产值、财税指标增幅低于GDP增幅，反映出经济质量效益仍不高，产业结构依然偏重，转型升级的压力仍然较大。二是公共服务的供给与群众日益增长的多样化、多层次需求还有差距，惠民实效有待提升。城乡居民持续增收的难度加大，教育、医疗、社保等民生领域的改革需要进一步深化。生态环境持续改善还需付出更大努力。三是社会治理水平与社会结构的深刻变化还不相适应，城乡一体化建设的内涵、服务配套等还需加强，新型社区管理服务体制有待完善，在外过渡群众的安置需要进一步加快。四是少数工作人员在压力和困难面前，存在畏难和懈怠情绪，责任意识、创新精神、担当能力不强；对照全面深化改革的新要求，政府职能需要加快转变，服务效能需要进一步提升。对此，我们将在今后的工作中，坚持以问题为导向，提振精气神，抓牢关键点，通过改革创新寻求突破，努力解决制约发展的突出问题。 二、2014年工作安排2014年，是我市实施现代化建设三年行动计划的关键一年。市政府将紧紧围绕市委十届七次全会的部署要求，抢抓改革机遇，集中精力推进“810工程”，全力加快转型升级步伐，确保取得实实在在的成效。今年政府工作的指导思想是：贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照市委十届七次全会的部署，坚持“稳中求进、好中求快、改革创新、勇于争先”的导向，与时俱进弘扬张家港精神，以“810成效比拼年”为主题，以转型升级为核心，突出项目人才，提升产业品质；突出功能内涵，提升城市品质；突出环境整治，提升生态品质；突出群众满意，提升生活品质，全力推进港城现代化建设，争当苏南现代化示范区建设排头兵。建议今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%；公共财政预算收入增长7%；全社会固定资产投资增长10%；实际利用外资、进出口总额与上年基本持平；万元GDP能耗下降率、主要污染物排放总量削减率完成上级下达任务；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%；社会消费品零售总额增长12%。今年，市政府将紧扣“810工程”，着力抓好以下五个方面工作： （一）全面深化重要领域改革牢牢抓住全面深化改革、上海自贸区建设、沪通铁路开建给我市发展带来的历史性机遇，瞄准现代化建设特别是“810工程”推进中的关键环节，创新思路举措，全力攻坚突破。加快转变经济发展方式。推进保税区对接上海自贸区，主动应对，加快融入，着力在战略定位、口岸功能、贸易便利化、金融财税等方面争取政策突破，积极争创自由贸易试验区；争取跨国公司外汇资金集中运营管理试点；加快商务模式从线下到线上、从出口到进口、从物流到资金流的延伸，全面增强保税区开发开放的动力和活力。推进经济技术开发区国家再制造产业示范基地建设，着力在逆向物流税收政策、关键零部件进出口、汽车五大总成旧件再制造、节能减排换算指标认可、碳排放交易等方面争取先行先试。深入开展省级服务业综合改革试点，着力构建产业生态系统特色鲜明、产业链较为完整的现代服务业产业集群。积极推进人才科技工作由单个引进向更加注重打造综合环境转变，让人才项目引得进、留得住、用得好。创新科技金融，鼓励商业银行加强科技信贷产品和服务创新，推动企业股权融资发展，为科技型企业成长提供金融支持。促进地方金融创新发展，积极支持具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行、消费金融公司、金融租赁公司等各类金融机构。加快农业经营方式创新，积极培育新型农业经营主体，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展。推进农村承包土地确权登记试点，积极探索集体土地流转新机制。推行农村资源资产交易市场化，各镇（区）全面建立农村资源交易平台。健全激励保障机制，提升农村股份合作组织的惠民成效，让广大农民在城乡一体化进程中得到更多实惠。加快转变政府职能。正确处理政府与市场的关系，推进经济服务由扶持具体企业、具体项目向强化产业引导、优化平台建设的方向转变。发挥财政资金杠杆作用，鼓励引导信贷资本、社会资金投入项目建设和产业发展。创新公共服务供给模式，推进公共服务由政府单一化提供向市场化、多元化、社会化供给的方向转变。整合利用社会资源，激发经济社会活力，培育发展行业协会商会、科技服务、公益慈善、城乡社区服务等各类社会组织，在社会服务重点领域探索引进专业社工机构，积极稳妥推进政府购买适合市场化方式的公共服务。创新社会治理方式，健全“一委一居一站一办”新型社区管理体制，深入开展“政社互动”试点，明晰社区管理服务职能，促进政府行政管理与社会协同治理的良性互动。推进财政绩效管理改革。坚持“效率最高、成本最低”的要求，科学配置财政支出。加强财政预决算管理，改进年度预算控制方式，做好市本级预算公开试点工作，推进预算公开透明，建立跨年度预算平衡机制。加强政府性债务管理，推进政府投融资体制改革，优化债务结构，降低融资成本。强化财政专项资金绩效管理，建立绩效评价结果的公开、整改和预算激励与问责制度，提高财政资金使用效益。做好省下放审批事项的承接和市级行政审批项目的调整工作，并建立严格的监管机制。加快建立覆盖生产、流通、消费各环节的食品药品监管制度，充分发挥群众监督、舆论监督作用，形成有效的行业自律机制。坚持精简、效能原则，进一步探索和实施政府机构改革。稳步推进事业单位分类改革，提高事业单位的公益服务水平。积极探索养老服务业综合改革，强化政策引导，鼓励社会力量投入养老服务业，加快构建功能完善、覆盖城乡的社会化养老服务体系。改革公立医院管理体制、运行机制和财政补偿机制。加强公共卫生服务资源整合，引导扶持民营医院健康发展。稳步调整完善生育政策。继续深化教育、文化、生态等领域的改革。 （二）全力加快产业转型升级突出重点抓好“810工程”产业项目，增强创新驱动，做优载体平台，不断提升产业核心竞争力。狠抓重大项目建设。加快建设50个重点产业项目，主攻“810工程”十大制造业、十大服务业项目。集中力量建设页岩气新材料、光学膜新材料、汽车零部件再制造、智能装备等重点产业。全力推进页岩气综合利用在建项目，加快启动后续项目建设；富瑞特装1万台汽车发动机再制造项目年内竣工投产；推进康得新一期加快量产，启动二期报批建设。年内完成工业投资475亿元，其中新兴产业投资220亿元，分别增长8%和15.8%。完成新兴产业产值2200亿元，增长12%，占规模以上工业总产值比重达到42%以上。加快建设进口整车物流园、玖隆物流园、东沙物流园等重点服务业项目。年内完成服务业投资370亿元，其中，生产性服务业投资150亿元，分别增长12.1%和15%。服务业增加值占GDP比重达到44.5%。激发企业发展活力。大力弘扬企业家精神，发挥企业主体作用，加快推进产业高端化、技术专利化、经营品牌化。引导扶持优质企业发展壮大，年内新增入库税收超5000万元企业10家左右。加快传统产业提档升级，推进沙钢综合技改、华昌技改提升、中集圣达因低温装备等57个重点技改项目。培育电子商务服务平台，促进实体产业与电子商务融合发展。引进区域总部、运营中心、结算中心等总部项目，年内新增总部企业4家。加强有效信贷投放，新增信贷220亿元。落实企业资本经营扶持政策，推进企业上市和“新三板”挂牌。继续加大对上争取和对内挖潜力度，用足用好增减挂钩、土地点供等政策，确保新增建设用地5000亩，实现腾笼换凤面积5000亩以上。提升园区开发水平。围绕“810工程”产业基地、产业项目建设，推动“两区一园”等产业园区加速创新转型。保税区要全面推进汽车整车进口口岸建设，加快基础设施配套，大力引进汽车贸易、物流、改装等品牌企业。加快推进页岩气新材料综合利用基地建设，科学规划布局，落实要素保障，大力开展衍生产业招商。加快建设临港装备、光学膜、新能源锂电、有机硅、新医药等产业基地。大力发展进口消费品、大宗商品结算中心等新兴市场；加快提升化工品、纺织原料、粮油、名贵木材等传统市场。经济技术开发区要重点推进再制造产业基地建设，大力引进再制造优质企业，加快形成再制造产业的先发和集聚优势。培育壮大智能机器人装备、LED等新兴产业基地。加快建设国际商务新城，推进软件动漫产业园、金新城国际中心等重点服务业项目建设，曼巴特购物广场年内开业运营。冶金工业园要围绕服务沙钢转型升级，着力推进玖隆物流园建设，年内商务楼、剪切加工仓库、保税监管库等配套物流平台基本建成，同步引进优质企业，做大交易总量，提升贡献份额。加快建设联东U谷产业综合体、六星国际汽车生态文化产业园。各镇产业载体要在培育特色产业、集聚优质项目上取得新突破。增强人才科技支撑。集聚创新创业人才，年内引进领军型创新创业人才（团队）80个以上、博士180名以上，新增“姑苏计划”以上人才超过30名，引进“千人计划”专家产业化项目35个以上。积极推进人才项目与企业嫁接，加快科技成果本土产业化。加大科技成长型企业培育力度，新增年销售超亿元科技型企业10家，其中超10亿元以上企业2～3家，新增高新技术企业40家。深化产学研合作，新增产学研合作项目200项、国际科技合作项目18项、省级以上科技项目54项。新增授权发明专利330件。加快筹建省级高新区。扎实推进城北科教新城和十大科技载体建设。年内沙洲湖科创园高层研发区具备项目入驻条件，引进产业研究院1～2家，成立产业化公司10家以上。全市新增创新创业载体面积30万平方米、省级以上企业创新平台30家，力争实现国家工程技术研究中心“零”的突破。 （三）更大力度建设生态文明深入实施“810工程”的十大生态工程，注重统筹产业发展与生态建设，狠抓治理、修复，推进企业环保法治化，汇聚全社会的力量，共同建设和保护好我们的家园。扎实推进节能减排。全面实施第三轮环保“三三三”工程。严格执法、铁腕治污，依法严厉打击环境违法行为，更大力度关停转改落后产能。加快推进东沙化工集中区等重点区块的整治转型。严格生态环境保护责任追究制度，开展环境污染责任保险试点扩面，探索实施节能量、排污权交易，推行环境污染第三方治理。严格按照“810工程”的要求实施工程减排，扎实推进钢铁、电力、玻璃等行业脱硫脱硝治理和热电企业归并整合，加快黄标车淘汰，建立完善覆盖城乡的PM2.5监测网络。基本完成杨舍、金港、塘桥、凤凰等区域工业污水集中处理和排污口归并整治工程。加快镇区生活污水支管网建设和纳管工作，力争镇区和农村生活污水处理率分别达到80%和60%。深化万企节能低碳和能效促进行动，实施25个节能和循环经济项目，新增清洁生产审核企业50家。推进经济技术开发区创建国家级生态工业示范园区，冶金工业园创建省级循环化改造示范园区。大力实施生态保护修复。扎实做好省水生态文明城市建设试点和全国最严格水资源管理制度试点。加快市域三大水循环体系建设，三干河南延工程全部完工。推进城乡河道连片整治，疏浚河道450条，拆坝155条、建桥（涵）155座，建设生态河道26条。完成谷渎港—新沙河、界泾河综合整治。实施杨舍城区环城林带、扬子江化工园环区林带和垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂、污水处理厂的生态防护隔离带建设。推进环城河、梁丰河、塘桥西环路等沿河、沿路绿化工程，完成林地、绿地年度建设任务。严格保护香山、凤凰山等山林资源。启动建设常阴沙湿地公园，高标准完成凤凰湖生态湿地、一干河生态廊道建设工程。落实保护和发展农业“四个百万亩”规划，扎实推进双山岛生态园、一干河西侧生态农业示范工程。高标准通过国家生态市复核验收。 （四）统筹推进城乡建设发展把握城市建设“不求大、不求快，但求好”的要求，注重内涵功能，推进以人为核心的城镇化。紧抓“810工程”十大基础设施建设，加强城乡公共服务配套，打造城乡协调、更显美丽的现代城市。加快重大基础设施建设。开工建设沪通铁路过江公铁两用大桥，加快实施地方配套工程。开展沪通铁路张家港站区地下空间和张家港北站公铁水运物流规划研究。疏港高速路基填筑、桥梁工程基本完工。启动建设港丰公路和晨丰公路东延工程。张皋路、五棵松路年内竣工通车。推进通洲沙西水道长沙河以下边滩整治，年内基本完成主体工程。加快实施老海坝节点综合整治工程，完成十三圩港至三干河段百年一遇江堤加固改造。农副产品批发市场年内竣工投用。科学实施新城开发。加快城北沙洲湖中央商务区建设，沙洲湖科创园竣工交付。完成界罗港、斜桥中心河等城北生态景观提升工程。暨阳湖休闲街主体工程完工。推进城西新区北延西拓区域道路、绿化及公共配套设施建设。黄泗浦生态园基本完成湖区土方开挖。金港新城要全力推进新城与南沙、香山景区的一体化建设。锦丰·沙洲新城、凤凰新城等片区新城要排定项目、有序推进，注重提升内涵品质。积极稳妥推进城乡一体化。组织编制保留村庄建设整治规划，加快推进各镇（区）总体规划修编和中心城区及区镇的控制性详规编制，完成社区服务设施、城市公共交通、医疗卫生设施、绿地系统等专项规划。加快安置房建设，年内新开工安置房面积300万平方米，竣工300万平方米。加强安置社区的物业管理和配套服务。高标准完成南丰、凤凰美丽城镇和3个省级美丽乡村试点示范村以及苏州市美丽村庄示范点建设任务。推进镇区天然气配套工程，新建、改造配套用户3.55万户。大力发展现代农业，推进品牌农业建设，创新农业商业模式，新增高效设施农业面积1万亩。加快富民强村，落实“一村二楼宇”政策，推进村级经济联合发展，村均可支配收入增长10%以上。不断优化城市管理服务。全面完成十大类108个城市环境综合整治项目，创建省级城市管理示范路3条、示范社区10个。探索城乡一体、市民广泛参与的城市管理机制，完善城市管理“三色预警”系统，构建城市治理公众交互平台，实施区镇容貌创优提升工程，加快把市区管理效应辐射到镇（区）。推进公共自行车服务系统工程逐步向乡镇延伸。加快智慧港城建设，积极开展国家信息消费试点工作，提升公共服务、城市管理信息化水平。 （五）持续增进民生福祉坚持尽力而为和量力而行相结合，扎实办好“810工程”的十大民生工程，更大力度提升民生水平，让市民享有更好的社会保障和更优的公共服务。促进充分就业。帮助有工作意愿、就业能力的市民尽快实现就业。全年提供就业岗位5.5万个，开发就业援助岗位1万个，新建创业孵化基地10个，确保本市籍应届高校毕业生、特困家庭劳动力、被征地农民就业率稳定在99%以上。继续开展“行行出状元”职业技能大赛，年内培养高技能人才3000人。全面推行工资协商制度，健全劳资纠纷调处机制。完善社会保障。实施社保惠民计划，提高外来务工人员和灵活就业人员参保率，新增城镇职工参保人员4万人。落实困难群体补助标准联动机制和自然增长机制，加大对大病支出型家庭、困境家庭儿童等困难群体的救助帮扶力度。完善残疾人救助保障体系，完成残疾人家庭无障碍改造1000户。实施农副产品保供及安全工程，新（扩）建优质蔬菜基地1000亩，提高农产品质量追溯覆盖率，争创国家农产品质量安全监管示范县（市）。加强保障性住房建设，新开工保障性住房20.6万平方米、2692套（户），竣工8万平方米、1393套（户）。新增住房公积金缴存职工3万人。全面推进“老有颐养”工程。加快养老机构建设，新增养老机构床位500张，新建老年人日间照料中心12家、助餐点20家。改造完成市老年活动中心，全市新增老年活动场所10处。改善市老年大学办学条件。培育居家养老服务主体，完善养老服务信息平台，推广实施虚拟养老院、循环养老等服务模式。结合“政社互动”，整合社区资源，提升社区养老服务功能。健全养老服务业标准，加强护理员专业培训，养老机构护理员持证上岗率达到85%以上。繁荣发展文化事业。加快市级文化设施和镇（区）文化中心建设。拓展“书香城市”载体平台，建设数字文化馆、数字博物馆，24小时自助图书馆实现各镇和镇辖办事处全覆盖。精心策划举办长江文化艺术节，深入开展“幸福港城”网格文化活动。大力发展文化旅游，推进恬庄、金村等古街、古村落保护，启动建设东山村遗址博物馆主体场馆。加强版权保护，争创全国版权示范城市。完善体育公共服务体系，扎实开展全民健身品牌活动，办好第六届市体育运动会。优质均衡发展教育卫生事业。加快美丽学校达标建设，完成新(改)建学校13所。推进集团化办学和教育共同体建设，促进城乡教育资源均衡共享。加强师资队伍、课程改革和课程基地建设，完善教育质量综合评估机制，提升办学水平和管理质量。推进校企合作，深化中高职衔接教育，高职园区年内投入使用。支持沙洲职业工学院、江苏科技大学苏州理工学院加快发展。市第一人民医院妇儿大楼年内竣工投用，启动康乐医院、金港医院易地新建工程，科学规划建设社区卫生服务中心（站）。加强重点专科建设、高层次卫生人才引进和社区卫技队伍建设。建立市级临床检验中心和心电、影像会诊中心，落实医疗机构上下联动帮扶机制，推行先诊疗后付费、预约诊疗等便民举措。实施妇儿健康、慢性病患者健康管理等公共卫生服务项目。提升社会治理水平。激发社会活力，深化文明创建，进一步提高城市文明程度和市民文明素养，确保实现全国文明城市“四连冠”。推进社会信用体系建设，营造“讲诚信、守公德”的社会氛围。培育志愿者组织，推进志愿服务常态化。规范引导社会组织健康发展，提高社会组织承接政府转移职能的能力。立足社会资源的承载度，有序推进新市民积分入医、入学、入户。深化平安建设，完善立体化、现代化的社会治安防控体系。深入推进“六五”普法。加强网上网下的协同管理，有效疏导网络舆情。健全矛盾纠纷排查化解长效机制，引导群众理性表达信访诉求。加强食品药品质量安全监管。扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”，落实三级政府挂牌隐患整改。加强企业应急处置队伍建设，优化应急救援体系网络。同时，我们将紧贴市民需求，实施好农产品质量检测站、公交车辆清洁能源提升、城乡生态气象等11项实事工程项目。各位代表，完成现代化“810工程”的各项目标任务，实现全市人民的美好愿景，我们深感责任重大。必须全面增强宗旨意识、担当意识，全面提升政府服务能力，努力打造人民满意的法治政府和服务型政府。大力改进作风。以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，开展好党的群众路线教育实践活动。深入群众，依靠群众，凝聚人心，做好群众工作，回应和解决好群众关心的具体问题。凝聚拼搏实干的精气神，咬定“810工程”，多出实招，克难奋进。以作风转变和服务为民的实效，进一步赢得群众的信赖和支持。严格依法行政。政府部门要在市委领导下，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面规范行政行为，不断提高运用法治思维和法治方式实施管理服务的能力。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，高度重视司法、舆论和公众监督。强化服务效能。围绕“810工程”建设，逐项细化推进方案，逐项跟进服务举措，比拼进度、比拼质量、比拼成效。改革绩效考核办法，强化考核结果运用，动态督查，问责问效。加强行政监察和审计监督，确保政令畅通，推动各项工作提速增效，切实提高政府工作的执行力、公信力。恪守清正廉洁。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防控管理，加大对工程建设、财政资金使用等重点领域和环节的监管力度。厉行勤俭节约，严控公务开支，把有限的资源和财力更多地用在发展经济和改善民生上，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们在中共张家港市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，与时俱进弘扬张家港精神，坚定信心、改革创新、艰苦创业、攻坚突破，为全面推进港城现代化、争当苏南现代化示范区建设排头兵而努力奋斗！

  2025-08-11

• 苏州工业园区举办境外投资高端会议 招商引资热度攀升

  苏州工业园区举办境外投资高端会议，吸引国内外众多嘉宾参会。与会者聚焦制造业、农业领域，围绕投资环境、机遇、风险及企业“走出去”经验展开研讨，为区域招商引资注入新动能。 一、中国境外投资迈入发展新阶段。相关数据显示，中国对外投资已连续多年保持快速增长态势，2015年对外投资规模创下历史最高值，首次位列世界第二，且超过同期实际利用外资水平，实现资本净输出。这一转变标志着中国正步入境外投资的重要发展时期，企业“走出去”的步伐持续加快，投资领域不断拓宽，从传统行业向多元化方向拓展。 二、“一带一路”倡议为跨国投资搭建合作桥梁。会议期间，多个“一带一路”沿线国家展示了与中国企业合作的积极意愿。其中，部分国家提出可通过共建产业园区等方式，为中国企业进入欧洲及周边市场提供窗口。目前，已有多个中国企业入驻相关园区，涉及科技、重工等领域，未来双方有望在更多领域深化投资合作，实现互利共赢。 三、苏州工业园区打造境外投资服务新标杆。作为对外开放的重要平台，苏州工业园区在推动企业“走出去”方面持续发力。2015年12月，首个国家级境外投资服务平台在此落户，该平台整合多方资源，逐步构建起涵盖金融支持、人才培训、中介服务、风险防范等多领域的服务框架体系。通过提供专业化、系统化的服务，助力企业降低境外投资风险，提升投资效率。 四、制造业与农业成为境外投资重点领域。与会代表认为，制造业的国际化布局有助于中国企业参与全球产业链分工，提升技术创新能力和品牌影响力；农业领域则可通过跨国投资实现资源优化配置，推动农业技术交流与合作。近年来，中国企业在制造业高端装备、绿色制造，以及农业种植、加工等领域的境外投资项目不断增多，成功经验逐步积累，为更多企业提供了借鉴。 五、境外投资服务体系建设持续完善。随着中国企业对外投资热情的高涨和国际市场对中国资本需求的增加，境外投资服务领域迎来发展机遇。苏州工业园区的国家级服务平台通过创新服务模式，在金融支持方面，联动银行、保险等机构提供定制化融资及风险保障方案；人才培训方面，针对跨国经营需求开展专业培训，提升企业国际化运营能力；中介服务方面，整合法律、税务、咨询等专业机构资源，为企业提供全流程服务；风险防范方面，建立国别风险评估机制，及时发布风险预警信息，帮助企业规避投资风险。 六、区域招商引资优势进一步凸显。苏州工业园区凭借良好的营商环境、完善的产业链基础和优质的服务体系，成为吸引国内外投资的重要载体。此次境外投资高端会议的举办，不仅为园区企业搭建了对接国际市场的交流平台，也向全球展示了园区在推动跨国投资合作中的积极作用。通过持续优化招商引资政策，加强与“一带一路”沿线国家及其他重点区域的合作，苏州工业园区正逐步成为中国企业“走出去”和外资“引进来”的双向枢纽。 七、跨国投资合作需注重可持续发展。与会专家指出，企业在境外投资过程中，应充分考虑当地的法律法规、文化习俗和环境要求，坚持合规经营和绿色发展理念。同时，通过加强本地化运营，带动当地就业和经济发展，实现与投资目的地的长期稳定合作。近年来，中国企业在境外投资中更加注重履行社会责任，树立了良好的国际形象，为跨国投资的可持续发展奠定了基础。 八、政策支持为境外投资提供有力保障。国家层面持续出台鼓励企业“走出去”的政策措施，简化对外投资审批流程，完善财税、金融等支持政策，为企业跨国经营创造了良好的政策环境。地方政府也积极响应，结合区域产业特点，推出针对性的扶持政策，形成国家与地方政策联动的支持体系，进一步激发了企业对外投资的积极性。 九、企业“走出去”模式不断创新。除传统的直接投资外，中国企业还通过并购、合资、战略合作等多种方式开展跨国经营，在获取技术、品牌、市场渠道等方面取得显著成效。部分企业通过建立海外研发中心，整合全球创新资源，提升自身核心竞争力；还有企业通过参与国际基础设施建设，推动产能合作，实现产业链延伸和价值链提升。 十、国际投资环境变化下的机遇与挑战。当前，全球经济格局深刻调整，国际投资规则不断演变，既为中国企业境外投资带来新的机遇，也提出了更高要求。企业需密切关注国际市场动态，加强对投资目的地政治、经济、法律等风险的研判，灵活调整投资策略。同时，借助专业服务平台的支持，提升应对复杂国际环境的能力，在激烈的国际竞争中实现稳健发展。 十一、苏州工业园区推动服务平台功能升级。为更好满足企业境外投资需求，苏州工业园区的国家级服务平台持续优化服务内容，加强与国内外服务机构的合作，构建全球化服务网络。通过线上线下相结合的方式，为企业提供更便捷、高效的服务，涵盖投资信息咨询、项目对接、纠纷解决等多个环节，助力企业在国际市场中把握机遇、规避风险。 十二、农业领域跨国投资潜力巨大。农业作为基础性产业，在许多国家具有丰富的资源和市场需求。中国企业在农业技术、种植管理、农产品加工等方面积累了一定经验，通过境外投资可实现优势互补。例如，在部分农业资源丰富的国家开展合作种植、建设农产品加工基地，不仅能保障国内农产品供应，还能带动当地农业现代化发展，实现互利共赢。 十三、制造业国际化助力产业升级。中国制造业正处于转型升级的关键时期，境外投资成为推动产业向高端化、智能化、绿色化发展的重要途径。通过在海外设立生产基地、研发中心或并购先进企业，中国企业可引进先进技术和管理经验，提升产品质量和附加值，加快从“制造大国”向“制造强国”迈进的步伐。 十四、跨国投资促进区域经济协同发展。苏州工业园区通过举办此类高端会议，加强了与国内外投资主体的联系，推动了区域内企业与全球市场的对接。这种协同效应不仅有助于园区企业拓展国际业务，还能吸引更多优质外资和人才集聚，形成产业发展的良性循环，为区域经济高质量发展注入持久动力。 十五、境外投资服务蓝海市场加速形成。随着中国企业“走出去”步伐的加快，境外投资服务需求日益多元化、专业化，涵盖金融、法律、咨询、人才等多个领域。苏州工业园区率先布局国家级服务平台，正是顺应这一趋势的重要举措。未来，随着服务体系的不断完善和服务能力的提升，境外投资服务领域有望成为新的经济增长点，为中国企业跨国发展提供更有力的支撑。 十六、持续深化国际合作实现共同发展。在经济全球化背景下，跨国投资是促进各国经济联系的重要纽带。中国企业通过积极参与国际投资合作，不仅能提升自身竞争力，还能为投资目的地创造就业、增加税收、促进产业升级，推动构建更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化格局。苏州工业园区将继续发挥自身优势，为深化国际投资合作贡献更大力量。

  2025-08-11

• 投资引擎助推跨越式发展 南京苏州园区招商引资结硕果

  江苏省2014年固定资产投资呈现规模扩张与结构优化并举的态势。在招商引资持续发力、重大项目建设提速的背景下，全省资本形成总额实现历史性突破，对区域经济社会发展的基础支撑作用进一步凸显，为中长期竞争力提升奠定了更为坚实的物质基础。其显著特点表现为基础设施投入强势引领，产业升级动能加速积聚，区域协调发展格局得到有力巩固。 一、基础设施投资发挥强力支撑作用 全年相关领域投入强度显著提升，增长率远高于整体水平，成为带动增长的首要力量。在交通网络优化方面，省级干线公路网改造升级工程全面铺开，长江过江通道建设取得新进展，省内高速铁路骨架网络加速延伸，显著提升了重点城市群之间的通勤效率。水利保障体系方面，围绕流域性骨干工程、区域水资源调配及中小河流治理的系列项目稳步实施，提升了防洪排涝与供水安全能力。城市承载能力提升方面，以轨道交通、地下综合管廊、环保设施为重点的城市基础设施建设有序推进，有效增强了核心城市和新兴增长极的综合服务功能。能源保障体系层面，大型清洁煤电、沿海风电及城乡电网升级改造等工程按计划推进，为产业运行和居民生活提供了稳定支撑。 二、制造业转型升级投资提速 制造业作为实体经济的核心环节，其投资质量与效率受到广泛关注。装备制造业投入持续加大，特别是在工程机械、智能制造装备、高技术船舶、轨道交通装备等优势领域，龙头企业的技术升级和产能扩充项目进展顺利。战略性新兴产业培育成效显著，新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源装备等领域的产业基地与创新平台建设加速落地。技术改造投资活跃，应用先进制造工艺、工业机器人、智能化控制系统对传统生产线进行升级改造成为众多企业提升竞争力的共同选择。政策引导方面，化解过剩产能和淘汰落后工艺的相关措施同步推进，资源使用效率与绿色制造水平有所提升。 三、服务业及民生领域投资稳步增长 伴随居民生活水平提高和消费结构升级，相关服务供给能力建设同步加强。现代物流体系构建加速，大型多式联运枢纽、专业性商贸物流基地及城乡配送网络投资活跃。信息消费支撑能力提升，宽带网络升级、数据中心和大数据处理平台建设持续推进。商贸服务体系日益完善，城市核心商圈改造升级与社区商业配套建设并举。健康养老服务投资升温，社会资本在高端医疗、专科服务、康复护理及整合型养老社区建设领域的参与度显著提高。文化及旅游设施建设投入加大，生态景区开发、历史文化街区保护修缮及大型文化设施新建改造项目进展顺利，增强了相关产业的可持续发展潜力。 四、招商引资与项目落地协同发力 开放型经济大省的战略定位，使得吸引国内外高质量资本始终是江苏经济工作的重要内容。招商方式不断创新，从传统政策优惠吸引转向依托产业集群、产业链完备度和综合营商环境的系统优势招引项目，产业链精准招商的成效更加凸显。重大项目推进机制高效运行，建立覆盖项目洽谈、落地开工、建设推进、竣工投产的全生命周期服务体系，为投资者提供了稳定预期和便捷服务。利用外资结构持续优化，外资继续看好高端制造业、研发中心和区域总部等领域的投资机会。内资活力持续释放，国内大型企业集团的区域总部、研发基地和生产中心布局意愿强烈，重大民间投资项目顺利推进。 五、区域协调发展格局持续巩固 省内不同区域的投资活动呈现协调共进的良好态势。传统核心区域保持强劲投入，苏南地区以其雄厚的产业基础和开放前沿地位，继续引领着先进制造业与现代服务业的投资潮流。沿海开发战略支撑有力，依托港口群、临港产业区和海洋经济示范区的重要载体，一批重特大项目在沿江沿海地区陆续落地建设。苏中苏北后发优势显现，在省级重大基础设施互联互通和跨江融合战略推动下，其承接产业转移、加速工业化城镇化的步伐明显加快。重点园区载体支撑作用突出，各类经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区和省级特色产业园，凭借其高效的管理服务和优良的基础设施配套，持续吸引重大项目和高成长性企业聚集发展。 六、可持续增长基础进一步夯实 投资活动的有序开展，不仅带来即期的经济增长效应，更为长远的结构调整和发展方式转型提供了有力支撑。实体经济根基得到强化，通过引导资本流向制造能力提升、技术升级和效率改进环节，巩固了产业链供应链的整体竞争力。创新生态持续优化，生产性服务业投入的加大、科技成果转化平台的完善，为技术创新与产业应用搭建了高效桥梁。区域承载能力显著提升，尤其是基础设施和公共服务的均等化投入，促进了城乡、区域间要素的合理流动和市场的一体化进程。绿色发展理念深入贯彻，高耗能行业投资增幅得到有效控制，节能环保技术改造和绿色建筑推广稳步推进。 综上所述，全年固定资产投资的强劲表现，反映了经济运行的深层活力与巨大韧性。这一态势的延续，为全省产业结构优化升级、区域发展更加协调、民生福祉持续改善提供了坚实的项目支撑和发展后劲。当前的发展格局，为下一阶段经济在更高平台上实现质的有效提升和量的合理增长奠定了坚实基础。

  2025-08-11

• 苏州首轮科技成果项目清单发布 区域创新驱动能力获实质提升

  首轮167项科技成果转化项目在苏州市完成备案公示，标志着区域技术转移体系建设取得实质性突破。该批项目通过企业自主申报、严格审查等程序，成为享受市级专项补助的重要载体，直接服务于招商引资与产业链升级战略。政策引导下，企业最高可获得500万元资助，为科技成果产业化注入强劲动力。 一、政策支持架构确立明确路径 根据年初实施的《苏州市技术转移体系建设补助实施细则》，专项资金精准覆盖技术承接方、输出方及中介服务机构。吸纳成果的企业，依据合同金额可获得最高10%的补助（年上限50万元）；重大转化项目（交易额超500万元）资助比例升至25%，单项目封顶500万元。科技创新载体输出高价值成果时，同样享受交易额5%的年度补助。这套分层激励机制为区域科技成果落地提供了系统性保障。 二、全域协同创新格局正在加速形成 首批项目覆盖苏州全部县级行政单元，体现出全域协同创新的特点。从技术合同类型看，技术服务类占比35%，技术开发类占42%，技术转让类占23%。地域分布中，昆山工业园区、苏州高新区、吴江区成为项目集聚地，其中智能制造领域项目达61项，生物医药领域34项，信息技术领域49项，反映出主导产业与新兴方向的协同发展。 三、产学研深度合作释放转化效能 项目输出机构呈现多元化特征：高等院校占32%，国家级科研机构占28%，企业技术输出占25%，跨区域服务机构占15%。典型案例包括：由科研院所主导的新药分析方法开发项目已完成中试验证；高校技术转让助推机器人定位精度提升至毫米级；长三角科技企业协作构建的城市大数据平台投入试运行。这种"产学研用"融合模式显著缩短了技术市场化周期。 四、市场化机制驱动技术要素流通 技术要素通过规范交易机制实现高效流通。所有备案项目均完成江苏省技术合同认定登记，排除了转包或关联交易。专业经纪机构促成其中53%的项目对接，技术转移机构参与率达78%。市场主体反馈显示，政策引导使成果评估周期平均缩短40%，企业技术升级成本降低15%-20%。 五、创新生态构建提升城市战略地位 苏州市通过技术转移体系构建，正从制造中心向创新枢纽转型。科技创新载体年度技术交易额较三年前提升210%，企业研发投入强度增至3.8%。随着重大成果转化项目的持续推进，预计可在半导体材料、生物制剂等方向培育出具有国际竞争力的创新集群，进一步巩固区域科技枢纽地位。 六、长效机制保障成果持续涌现 通过市级成果转化平台备案的项目纳入动态管理库，建立转化成效追踪机制。技术合同认定系统年度审核率保持100%，确保资金精准扶持有效项目。数据显示，政策实施后区域内技术交易额环比增长27%，发明专利转化率提高至65%，科技创新对经济增长贡献率突破68%。 七、政策撬动效应促进产业能级跃升 重点企业运用转化成果实现突破：某医疗企业通过ADC药物技术转化进入临床三期；装备制造企业融合空间建图技术开发出新一代工业机器人。在首批项目带动下，全市高新技术产业产值预计提升320亿元，战略性新兴产业占比突破42%。这种基于市场验证的技术转化模式，为产业高质量发展提供了范式参考。

  2025-08-11

• 苏州相城区打造青年电商培训新高地 助力珍珠产业数字化转型

  苏州市相城区通过招商引资与产业升级相结合，在渭塘镇中国珍珠宝石城落地全市首个青年电商培训基地，以5G技术赋能传统珠宝产业数字化转型。该基地将聚焦跨境电商人才培养、创业资源对接及珍珠产业链创新，为长三角地区青年创新创业提供专业化平台支撑。 一、政企协同构建电商生态圈 相城区政府联合属地镇街、行业协会及高职院校，整合珍珠宝石城线下产业资源与线上电商渠道优势，共同打造"培训+实践+孵化"一体化平台。基地揭牌仪式上，相关部门负责人表示，此举旨在响应数字经济国家战略，解决青年创业中面临的供应链对接难、运营经验不足等痛点。 二、5G技术重塑传统珠宝营销模式 作为长三角珍珠产业核心集散地，渭塘镇近年来加速推进传统珠宝交易市场数字化转型。新建成的培训基地配备智能直播舱、虚拟选品系统等5G应用场景，学员可沉浸式学习短视频营销、跨境支付结算等实用技能。当地珠宝商户已通过试点直播电商实现单日销售额突破百万的业绩。 三、产学研联动培育复合型人才 苏州工业园区职业技术学院深度参与课程体系建设，开设涵盖珠宝鉴定、跨境电商运营等模块的定制化课程。首批30名学员将接受为期三个月的实战培训，结业后可获得行业认证证书。校方表示，这种"产业带+院校"的合作模式能有效缩短人才培养与企业需求的差距。 四、构建长三角青年创业服务网络 该基地将对接上海、杭州等地的跨境电商综试区资源，定期举办长三角青年电商论坛。目前已有十余家供应链企业与基地达成合作意向，未来将提供包括仓储物流、金融支持在内的全链条服务。相城区计划三年内培养超500名专业电商人才，带动当地珍珠产业规模增长20%以上。 五、特色产业赋能乡村振兴 渭塘镇依托珍珠特色产业优势，通过电商培训促进农村青年返乡创业。基地特别设立农产品电商分部，帮助养殖户拓展珍珠衍生品线上销售渠道。这种"特色产业+电商+乡村振兴"的创新模式，已入选省级数字经济典型案例。

  2025-08-11

• 苏州工业园区迎来首家金融租赁公司 赋能实体经济高质量发展

  苏州工业园区招商引资再添重要成果，首家金融租赁公司正式落户并启动运营。这一金融创新平台的建立，标志着区域金融服务体系进一步完善，将为中小企业及重点产业领域提供多元化融资支持，助力实体经济转型升级。 一、金融租赁公司落地背景与战略意义 作为全国首个开放创新综合试验区，苏州工业园区持续深化金融领域改革创新。此次设立的金融租赁公司由本土金融机构联合产业资本共同组建，注册资本达15亿元，重点聚焦环保新能源、文化传媒、科技创新等战略性领域。该公司的成立不仅填补了苏州法人金融租赁机构的空白，更通过“融资+融物”相结合的模式，为区域产业升级注入新动能。 二、股东结构与专业化服务定位 该公司由苏州银行作为主要发起方，联合苏州广电传媒集团、高端装备制造企业和新能源龙头企业共同设立，形成“金融+产业+科技”的协同发展格局。依托股东方的行业资源优势，公司将提供设备直租、售后回租等特色服务，重点解决中小微企业在技术升级中的固定资产投入难题，同时探索文化创意产业轻资产融资的创新路径。 三、首批合作项目凸显产融结合特色 开业仪式现场，公司与十余家企事业单位签署战略合作协议，涉及项目总金额约12亿元。合作范围涵盖新能源发电设备购置、智慧医疗体系建设、现代农业机械升级等多个领域，其中公共交通领域的新能源车辆租赁项目尤为引人注目。这些项目充分体现了金融租赁服务与实体经济发展的深度融合。 四、差异化发展助力区域经济转型 区别于传统信贷模式，该公司将建立专业化风控体系，针对不同行业特性设计个性化融资方案。特别是在绿色金融方面，计划推出光伏电站融资租赁、节能环保设备租赁等产品，积极响应国家“双碳”战略。未来还将探索知识产权租赁等创新业务，为苏州工业园区建设具有全球影响力的创新集群提供金融支撑。 五、政策支持与未来发展展望 苏州工业园区管委会表示，将进一步完善配套政策，支持金融租赁公司发挥“融资杠杆”和“产业纽带”作用。业内人士分析，该公司的运营将有效盘活区域内固定资产存量，提高资金使用效率，预计未来三年内可带动相关产业投资超50亿元，成为长三角地区科技金融创新的示范案例。

  2025-08-11

• 苏州工业园区召开创客年会筹备推进会 细化方案筑牢安全防线

  为加快推进招商引资与创新创业资源对接，苏州工业园区近日召开专题会议，全面部署阳澄湖创客年会场馆筹备工作。会议重点围绕活动流程优化、安全保障强化等核心议题展开研讨，要求各部门协同推进，确保活动高标准举办。 一、高标准推进活动全流程设计 会议听取了现阶段筹备工作专题汇报，对主论坛、分论坛衔接、嘉宾动线规划等环节进行逐项论证。针对往届活动中出现的设备调试延时、分会场导引不足等问题，明确要求提前完成全要素演练，特别强调需在签到处、互动体验区等关键节点增配双语服务人员。现场展示的流程方案中，包含无人机表演、创客项目路演等特色环节，均需进行多轮压力测试。 二、多维度强化安全保障体系 根据会议要求，安保工作组将实施分级管控机制：主会场入口配置智能安检设备，核心区域采用人脸识别系统；消防部门对电气线路、疏散通道完成三轮排查；医疗团队在场地东西两侧设置应急站点。针对可能出现的突发情况，组委会同步制定了包括恶劣天气、设备故障在内的十余项应急预案，确保快速响应处置。 三、全链条落实服务保障措施 后勤保障组将统筹交通接驳、餐饮供应等配套服务，协调周边停车场开辟临时泊位，并开通四条直达会场的接驳专线。在餐饮服务方面，严格筛选具备重大活动供餐资质的供应商，实行从食材配送到餐厨垃圾处理的全过程监管。志愿者团队已完成岗前培训，将提供包括外语翻译、残障协助在内的专业化服务。 四、跨部门协同提升筹备效能 会议强调，经济发展、公安、市容等职能部门需建立日调度机制，重点督导舞台搭建、网络保障等进度。宣传部门将运用新媒体平台开展预热推广，通过虚拟展馆等形式扩大活动影响力。截至目前，已有三十余个高新技术项目确认参展，涵盖人工智能、生物医药等前沿领域。 本次会议为创客年会筹备工作明确了时间节点与责任分工，后续将通过专项督查确保各项措施落实到位，全力打造展示区域创新创业成果的优质平台。

  2025-08-11

• 苏州工业园协同国家创新科技计划监督新构架推动招商引资繁荣

  国家正酝酿打造重大科技计划监督体系，以强化科研管理，优化资源配置。这一体系将促进科技创新生态提升，为苏州工业园等区域带来招商引资新机遇，吸引国际投资聚焦前沿领域。通过建立健全监督机制，国家将助力地方产业升级，激发经济活力，推动高质量可持续发展。 一、国家重大科技发展战略框架已奠定坚实基础。基于“十四五”规划纲要，相关部门聚焦科技自立自强，旨在通过监督体系提升项目效率。2023年以来，科技资源整合加速，重点针对基础研究和应用开发项目进行优化，确保科研投入精准有效。地方如南京江北新区积极响应，依托高新技术产业集群，深化产研融合。监督体系强调过程透明化，与全球经济趋势接轨，为招商引资提供稳定预期。 二、监督体系核心在于分层分类管理机制创新。参考国际先进经验，国家推动科研信用体系一体化构建，覆盖从立项到成果转化全链条。这包括对科研经费使用的实时监测，以及对机构和个人信用等级评估。2022年试点中，北京中关村等园区引入智能监管工具，实现风险预警。同时，制度设计注重减少行政干预，强化市场导向，确保科技创新可持续推进，为招商引资创造可信环境。数据反馈显示，该模式显著提升资源配置精准度。 三、职责分工清晰界定多方协同治理模式。科技部门与财政主管部门作为牵头单位，统筹监督工作，会同地方部门实施随机抽查与线索核查。2023年政策细化后，上海张江科学城等地承担日常监管责任，建立健全内部风控体系。例如，企业主体需明确内部监督岗位职责，实施全过程“痕迹化”管理，辅以第三方审计机制。这种协作模式强化了地方响应力，促进监督结果高效运用，同时吸引跨国企业参与招商合作。 四、体系建设将激发招商引资与区域联动潜能。监督机制规范化直接提升园区创新信誉，地方政府如广州南沙基于此优化招商政策。重点支持战略性新兴产业项目，鼓励产学研结合，带动就业和GDP增长。国际案例表明，科技监管强化有助于降低投资风险，例如2023年深圳前海通过平台对接全球资本。未来，国家计划扩展国际合作，引入先进标准，为招商引资开辟多元化渠道，同步推动国内产业智能化升级。 五、前瞻部署聚焦长期科技创新动能培育。国家以监督体系为抓手，融入全球创新链，支持原创技术突破。通过信用奖惩制度，激励合规行为，纠正偏差项目。地方规划中，杭州未来科技城率先探索“监管+服务”模式，简化行政流程。这将持续优化招商引资环境，促进科技与经济协同发展，最终服务国家高质量发展战略目标。

  2025-08-11

• 苏州高新区多举措培育外贸发展优势 开放型经济高地效应凸显

  招商引资是苏州高新区经济高质量发展的重要引擎。该区积极融入全球产业链分工，通过制度创新、通道拓展、品牌建设等系列举措，构建外贸竞争新优势，取得了明显成效。 一、提升国际铁路物流枢纽功能。创新实施中欧班列监管新模式，通过双向全流程信息化申报体系，实现海关监管高效协同，获国家推广。在此基础上优化多向联运布局，形成东西双向辐射的货运体系，构建起通达俄罗斯及中亚地区的稳定物流通道。该体系显著降低企业跨国运输成本，提升区域供应链韧性。 二、深化区域口岸协作机制。全面对接上海口岸规则，实施进出口货物快速通检模式，实现长三角关检互认。率先推行联合查验机制，整合申报平台资源，将企业货物查验等待周期压缩50%以上。一体化通关模式覆盖长三角主要港口，打通跨省市贸易便利化堵点，形成可复制的区域协作样本。 三、强化政策赋能精准服务。聚焦原产地关税优惠政策落地，建立企业申报指导机制，提供规则解读与资质认定全流程支持。深度帮扶企业争取贸易协定关税减免，扩大自贸伙伴市场覆盖面。政策红利有效转化为企业订单增量，中小微主体海外市场开拓能力显著增强。 四、实施品牌培优强基工程。推行商标品牌战略储备计划，分层培育梯队企业，实现省市知名商标数量持续增长。在装备制造等重点领域深化标准认证引领，推动企业建立全流程质控体系。打造国家质量示范标杆群体，带动外贸企业由代工生产向自主品牌转型升级。 五、优化综合服务平台功能。设立进出口综合服务窗口，整合行政审批与关务服务事项。建立贸易风险预警中心，提供国别政策动态和风险研判。搭建中小企业信保统保平台，降低出口收汇风险。服务体系覆盖超千家企业，形成政策申报“一窗通办”机制。 六、推进数字贸易业态创新。推广跨境电商综合试验区经验，建设数字化海外仓网络，推动传统外贸数字化转型。支持企业建设独立站运营体系，培育数字营销主体。探索区块链技术在国际结算领域的应用场景，提高交易流程透明度与安全性。 七、链接全球科创资源网络。联合国际顶尖研究机构设立协同创新中心，提升高端装备、生物医药等领域的研发转化能级。通过“走出去”专项政策支持企业建设海外研发中心，推动创新成果国际双向流动。技术贸易合同成交额实现跨越式增长。 八、完善多元市场拓展体系。实施“一国一策”市场开拓计划，结合重点国别需求开展定制化供应链服务。组建国际营销服务联盟，提供目标市场准入合规咨询。在共建“一带一路”地区布局展销中心网络，促进跨境撮合对接效率全面提升。

  2025-08-11

• 苏州工业园区工业生产者价格持续上行 招商引资助力产业升级

  近期数据显示，全国工业生产者出厂价格呈现稳步上升趋势，其中重点区域如苏州工业园区的产业集聚效应进一步凸显。在招商引资政策的推动下，园区内生产资料与生活资料价格联动上涨，反映出产业链供需结构的优化调整。以下从多维度分析价格变动特征及区域经济影响。 一、 生产资料价格领涨，采掘与原材料行业贡献显著 2018年8月，生产资料价格同比上涨5.2%，成为拉动工业生产者出厂价格的主要因素。采掘工业价格涨幅达12.1%，原材料工业上涨7.8%，显示上游资源类产品需求旺盛。以苏州工业园区为例，当地化工、金属加工等主导产业受全球大宗商品价格传导影响，生产成本有所增加，但通过技术升级与规模效应消化了部分压力。 二、 生活资料价格温和增长，消费端传导有限 同期生活资料价格同比仅上涨0.7%，其中食品、日用品等类别涨幅均低于1.5%，表明终端消费市场供需关系相对平衡。苏州工业园区内消费品制造企业通过自动化改造提升效率，抵消了部分原材料成本压力，保障了民生商品价格稳定。 三、 区域产业链协同效应显现 从环比数据看，生产资料价格小幅上升0.5%，而黑色金属、化工原料等中间品价格涨幅明显。苏州工业园区依托完善的产业链配套，实现了从原材料采购到成品制造的高效协同，降低了物流与仓储成本，部分缓解了输入性通胀压力。 四、 招商引资优化结构，长期竞争力增强 2018年1-8月，工业生产者出厂价格累计上涨4.0%，反映出制造业整体回暖。苏州工业园区通过定向引进高端装备、新能源等项目，推动加工工业向高附加值环节转型。例如，当地企业通过研发投入将加工工业价格涨幅控制在3.5%，低于上游行业，体现了技术升级对成本管控的积极作用。 综上，工业生产者价格的变动既受全球大宗商品市场波动影响，也与区域产业政策密切相关。苏州工业园区通过招商引资与技术创新双向发力，为应对价格波动提供了可借鉴的实践路径。未来需进一步关注国际能源价格走势及产业链区域化布局的深化影响。

  2025-08-11

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